本文摘要：我国能源资源的禀赋特征是丰煤、贫油、较少气，特别是在在西部煤炭富含地区，煤炭储量十分非常丰富，并因煤而化修建不少煤化工园区。

我国能源资源的禀赋特征是丰煤、贫油、较少气，特别是在在西部煤炭富含地区，煤炭储量十分非常丰富，并因煤而化修建不少煤化工园区。然而近期笔者相继听见一些煤化工企业缺煤的声音，例如内蒙古锡林郭勒盟地区的煤炭供不应求，造成该区的煤化工企业或因煤炭供应严重不足而减产，或因煤炭涨价而亏损。

而据笔者理解，好比锡盟地区，我国其它一些丰煤地区也开始经常出现煤炭资源紧绷的苗头，不少煤化工企业叫苦不迭，更好的煤化工企业深感了忧虑，煤炭出了一些煤化工企业仅次于的危机隐患。笔者指出，这种现象时下也许还只是个别或部分地区，但已呈圆形蔓延到之势，须要引发各地煤化工园区的高度重视。

这里首先必须厘清一个慨念，煤炭储量并不等于煤炭生产能力，煤炭生产能力并不等于煤炭实际产量。一些地区经常出现煤炭供不应求的原因，主要是煤炭消耗的增长速度多达了煤炭产量的增长速度，从而经常出现问题。例如锡盟地区煤炭供不应求，主要有两个方面的原因。一是耗煤企业更加多，转变了供需关系。

这些年来，一些煤炭富含地区凭借当地良好的资源优势和区位条件，大量布局上马现代煤化工及煤电项目。这些企业都是乏煤大户，由于扩展过慢，煤炭生产能力获释比较较慢，导致煤炭供不应求的状况在所难免。

二是煤炭生产能力严重不足。据理解，锡盟煤炭储量虽然非常丰富，但生产能力无法全部获释。主要原因是大多数煤炭生产企业相继经常出现土地问题。

褐煤一般为露天开采，由于部分煤炭生产企业挤压面超过临界，原本的征地用完了，新的征地谋求可玩性较小造成投产或大面积减产。煤炭生产企业因征地问题一时间难以解决陷于减产投产，造成区域性供求关系流失，导致该地区煤炭产业链条面对前所未有的困境。煤化工忘无煤之炊。

煤炭紧缺，这是一些煤化工企业建设之初无论如何也没想起的，也是今后将长年面临的瓶颈问题。作为煤化工企业的聚集地，各地的煤化工园区一定要高度重视，新的研判，把煤的问题放到最重要方位，强化可供、须要规划，提早作好各种预案，若等到供需流失甚至无煤能用为时就晚了。

就眼下一些煤化工园区及企业经常出现的煤炭紧绷问题，笔者明确提出三点建议。首先，协助煤炭企业获释生产能力。还包括锡盟等地露天煤矿集中于经常出现征地问题具有历史的原因。

国家有关部门和当地政府不应坚决问题导向，以确保企业生产用煤为宗旨，修改流程，最大限度地增加地方审核申请的办理时间，尽早获释理应的煤炭生产能力。对分担着保供任务的煤炭企业用地申请人可采行一旁生产一旁办理手续的办法。同时，要构成煤炭企业用地的定期评估制度，对于面对用地紧绷的重点煤炭生产企业及时预警，尽量防止因征地问题造成的煤炭生产企业投产减产。其次，限制缺煤地区进口管制。

为了确保国内煤炭市场，近年来政府增大了对煤炭进口的管制力度，这当然是十分必要的，但也要因内敛异。据笔者理解，去年有地方遇上煤炭紧绷，白鱼从国外进口煤炭，但受限于进口政策容许无法实行，甚至载有着进口煤炭的船无法靠岸，不能在海上漂等。如今，一些企业也在考虑到通过煤炭进口解决问题，但考虑到政策容许心有余悸。只不过，眼下必要进口煤炭是减轻煤炭市场需求的最必要、最有效途径，可解法企业用煤的燃眉之急。

再度，新的检视煤源确保问题。锡盟地区煤化工企业已经常出现的煤炭吃不饱问题将迅速牵涉到整个煤化工产业。

其他地方的园区及企业不应尽早新的审查用煤计划，不要等项目上了马、进了车却去找将近煤了。不要以为项目上马时地方政府有允诺，煤源有着落，不要只看见眼前三年五年，而要想起更加近。随着时间的流逝、当地项目的激增、领导换人，地方政府的煤炭供应允诺很有可能落空。

这样的案例不乏其例。即使自己享有煤炭基地，也无法掉以轻心。一定要考虑到各种情况，保证煤源的万无一失，确保全生命周期内煤炭有可信确保。

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