本文摘要：改革连着万家灯火，改革牵涉到国计民生。

改革连着万家灯火，改革牵涉到国计民生。日前，国务院印发《关于更进一步前进户籍制度改革的意见》，标志着这一事关亿万城乡居民生活的基础性改革转入全面实施阶段。改革开放以来，在中国这片土地上，再次发生着人类历史上规模仅次于的人口迁移，人口流动给社会发展带给前所未有的极大活力。

然而由于户籍制度的容许，一些人扎根城市却不是城里的人住在城市却难永城里的好，种种新的对立对户籍制度构成了倒逼机制、明确提出了改革拒绝。构建1亿左右农业移往人口在城镇落户，统一城乡户口注册制度，确保农业移往人口和其他常住人口在教育、医疗、养老等公共服务上的平等权利新一轮户籍制度改革，奠定了在全国实行差异化落户的政策原则，从整体上建构起新型户籍制度，其力度之大、范围之甚广、措施之鉴，前所未有。

改革的前进对此了社会期望、迎合了发展拒绝，突显了以人为本、执政为民的理念，反映着勇于担任、稳健星舰的作风。从教育、低收入、医疗到养老、土地、住房，户籍制度改革与一系列制度紧密连接，牵一发而动全身。合理引领人口产于、合理规划城镇布局，户籍制度改革与工业化、信息化、城镇化、农业现代化息息相关，一子落而满盘活。作为全面深化改革中的重要一环，户籍制度改革事关社会公平正义，关系全面竣工小康社会目标能否顺利实现。

各地各部门要充分认识其深远影响意义，探讨、聚神、聚力抓落实，做紧之又凸、粗之又粗、实之又鉴，让这一改革改为、改为好。社会主义初级阶段的国情，要求了我们不有可能实行一刀切的落户政策。

全面放松建制镇和小城市落户容许，有序放松中等城市落户容许，合理确认大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模，《意见》奠定的差异化落户政策，反映了合理的改革路径、科学的改革精神。只有扎根基本国情、合理引领预期、坚决以人为本，才能在接下来的改革实践中，既避免急于求成、运动式前进，也防止止步不前、等候从容，保证群众得实惠、改革不回头稍。户籍制度改革是一项简单的系统工程，必须顾及的因素多、专责前进的可玩性大。人口众多、城乡和区域发展差距较小，如何均衡？许多公共服务和社会福利政策长年与户籍必要挂勾，如何挤压？各类群体发展心愿和利益表达意见多元多样，如何协商？这些深层次对立，要求了户籍制度改革既快不得、也缓不得。

充分考虑大中小城市和建制镇、东中西部地区的有所不同实际，考虑到人口规模、综合承载能力的有所不同情况，专责前进户籍制度改革和基本公共服务均等化，不断扩大教育、低收入、医疗、养老、住房确保等城镇基本公共服务覆盖面，我们终将探寻出有一条合乎我国基本国情、合乎城镇化客观规律的户籍管理之路。(人民日报评论员)[正当理由声明]本文源于网络刊登，专供自学交流用于，不包含商业目的。版权归原作者所有，如牵涉到作品内容、版权和其它问题，请求在30日内与本网联系，我们将立刻处置。

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