本文摘要：翟燕立：毕业于英国WARWICK大学，英国伦敦经济学院访问学者。

翟燕立：毕业于英国WARWICK大学，英国伦敦经济学院访问学者。负责管理并参与过“中国劳动统计资料指标体系”、“中国养老保险总体水平研究”、国家863项目“可靠的劳动和社会保险网络与业务关键技术研究及根本性应用于”等多项课题研究。现任劳动和社会保障部信息中心副主任，劳动力市场监测项目负责人。记者：劳动保障部7月20日发布的数字表明，1-6月，全国总计构建城镇追加低收入人员629万人，已完成全年目标任务的70%，低收入再就业情况为近年来最差；另一方面，上半年，技师、高级技师以及部分工种的供需缺口较小。

如何看来劳动力市场的结构性问题？　　翟燕立：当前劳动力市场不存在三个结构性缺口：　　一是“两头凸”：高端人才很紧俏，还包括技师、高级技师及猎头公司最感兴趣的部分高级管理人才。尽管我国培育高技能人才的步伐在减缓，但是对高技能人才的市场需求快速增长更加慢，大大下降的高级技能人才求人倍率（市场需求人数/打工人数）指出这一缺口还在大大减小。高级技师的求人倍率从2002年第一季度的0.92下降到目前的2.29,技师的求人倍率从1.05下降到2.31。在市场的另一端，专门从事简单劳动、不必须过于多技能、但工作强度较小的岗位，如力工等也很紧俏。

那些工作条件比较较好、收益中等的岗位，如驾驶员、秘书、会计学等基本上是不足的。　　二是女工凸。

从产业结构看，加工贸易型企业对女工的需求量仅次于。女工心灵手巧，便于管理，缝纫、制衣等流水线必须大量女工；一些沿海地区的电子科技等企业必须大量的装配工，专门从事电脑、玩具装配的大部分是女工，而在当地，女工十分短缺。

此外，全国各地住宿、餐饮业对女服务员的需求量也十分大。　　三是劳动条件比较较好、工资较低的企业缺工相当严重。我们对今年春节回乡农民工展开了调查，牵涉到25个省46个县，派发问卷5000份，结果显示，一部分农民工过了春节就想回原单位，实在工资太低的占51%，加班费过于多吃不消的占到22%，学将近科学知识的占到14%，实在没前途的占到16%（其中还包括自由选择两项的）。

从工资一项看，去年同期因为工资较低不愿回来的比例为43%，这个增幅还是相当大的。调查结果，2007年企业新招员工的平均工资预期为985元/月，比2006年减少了36元，快速增长3.8%，但对想2007年之后出外务工人员的调查则表明，他们对工资的预期平均值为1374元/月，比2006年减少了185元，快速增长15.6%。　　记者：结构性对立产生的原因是什么？　　翟燕立：面临经济快速增长方式的切换和产业结构的升级换代，企业必须大大调整自身的不道德，提升生产效率。

例如，广东省东莞等地招商引资开始“老实”了，更喜欢技术含量低的企业，污染相当严重的、工作条件不好的开始不热门。部分地区地价下跌，工业用地更加紧绷。

这些变化被迫企业从非常简单的拼成成本转而更加侧重拼成技术和综合竞争力，适当地，对人才的市场需求再次发生了变化。　　其次，这些年经济较慢发展、居民平均值生活水平下降，农民工工资性收益也有了较慢的快速增长。

同时，许多地区的生活成本也有了一定下降。这也是经常出现部分地方用工紧缺的原因。

　　结构性对立的另一个原因是人才培养离市场需求还有一定差距。去年10月我们在网上不作了一项“大学生去找工作无以在哪里”的调查，共计7471个人投票：指出社会岗位较少的占到21.6%，指出过分看根本性城市的占到24.88%，指出所学的科学知识无法符合市场需求的占到39.6%。从这个比例最低的数字可以显现出，目前的学历教育尚能无法充份符合社会市场需求。当前社会从总体上都没转变这一观念——重视学历而忽视技能。

近年来技校、职校招收无以，折射出的就是这个问题。　　记者：如何消弭结构性紧缺？　　翟燕立：必须完备多种制度：一是要提高用工条件，规范管理，更有和觅人才，依赖便宜的劳动力成本的发展模式必需改变为依赖技术，提升附加值上来。二是强化培训，特别是在是实用技术的培训。

三是要强化制度创意的研究，让大量农村剩余劳动力安心地回头出来，减少劳动力供给总量。四是强化信息服务，通畅劳动者打工低收入的渠道，使农村劳动者出外农民工前，在县乡免费获得政策咨询和低收入信息服务；入城打工期间，在公共职业讲解机构获得免费职业讲解服务，在民办职业中介机构获得诚信服务。

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